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各地動態

向著城市副中心進發
——北京市市級機關搬遷保密工作紀實

2019年03月26日 新聞來源:《保密工作》雜志

作者滿 寧 金保軒

 1月11日清晨,當第一縷陽光照進北京城市副中心行政辦公區主廣場,一場莊嚴隆重的升旗儀式隨之舉行。在中央政治局委員、北京市委書記蔡奇等市領導和600名干部職工的注目下,五星紅旗伴著雄壯的國歌聲冉冉升起。這標志著北京市級行政中心正式遷入城市副中心,同時還意味著涉及35個部門、160家單位的市級機關第一批搬遷工作勝利完成,實現了安全保密的目標。此時此刻,參加儀式的市保密局局長吳鋼華和10名干部代表都露出了欣慰的笑容。


入駐首升旗,標志第一批搬遷安全保密目標達成

保密,領導把舵

 規劃建設北京城市副中心,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是千年大計、百年大事。北京市認真貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署要求,推動市級機關向城市副中心行政辦公區搬遷,以實際行動服務于京津冀協同發展國家戰略大局。

 “北京作為首都,市級機關搬遷備受社會關注,容不得絲毫閃失,決不能掉以輕心。各單位要增強保密意識,嚴格做好涉密管理,所有文件要按保密要求加強管理,堅決防止發生失泄密事件。”蔡奇書記在市級機關搬遷動員大會上作如是強調,為市級機關搬遷保密工作定下了基調。

 “各搬遷單位都要結合各自工作特點制定搬遷保密方案。市委保密辦要逐一檢查落實,確保不出任何問題。”市委常委、秘書長、保密委主任崔述強在市委保密辦(局)報送的首批搬遷單位處級干部保密教育輪訓工作報告上作出批示。身為搬遷工作總指揮,崔述強先后10多次主持召開指揮部專題會議,每一次會上都要強調保密工作,聽取工作部署和落實情況匯報。

 據了解,早在搬遷籌備過程中,北京就將“安全保密工作”列入《市級機關第一批搬遷工作總體方案》,明確市保密局、市國家安全局、市檔案局等牽頭單位及責任分工。其中,市保密局負責督導各單位做好搬遷中的保密工作。

 2018年初,市委保密委把做好機關搬遷中的保密工作列為年度重點任務,專門印發了《關于做好市級機關搬遷中保密管理工作的通知》,從組織領導、方案制定、載體清理、網絡遷移等7個方面作出全面部署安排。同時,組織成立市搬遷保密工作協調小組,由市委保密委專職副主任、市委辦公廳副主任張利民任組長,市保密局分管領導任副組長,四大家辦公廳、市機關事務管理局和有關部門為成員單位,負責統籌協調機關搬遷中的保密管理工作。


     

保密專班在搬遷現場檢查指導

 領導的重視,迅速化為執行力。各搬遷單位切實履行主體責任,繃直保密弦,擰緊安全閥。市委辦公廳、市人大常委會辦公廳第一時間制定搬遷保密方案,強調搬遷中的保密紀律,確保不失密;市財政局算好“兩本賬”,理清搬遷職責賬、需求賬,做好搬遷中保密工作的頂層設計和整體規劃。各搬遷單位切實將保密工作有機融入并貫穿到搬遷工作全過程,確保黨和國家秘密絕對安全。


保密專班,幫人幫到底

 2018年12月4日,在西城區復興門南大街天銀大廈北京市發改委辦公駐地,市保密局技術處副處長劉樹民應邀出席市發改委搬遷動員會,并在會上提出相關保密要求。這段時間,劉樹民常來這里指導工作,與委辦公室保密干部交流,到搬遷現場督導查“漏”或是監督銷毀“保密紙”。

 “為更好履行搬遷保密工作協調小組辦公室職能,市保密局按照市委領導部署和搬遷工作要求,成立了保密管理專班,制定工作方案,明確現場巡查、技術監管等8項職責任務;建立聯系機制,各單位搬遷工作正式啟動后,又指定13名正、副處長,明晰責任分工和包片單位,全面無縫對接35家搬遷單位,提供‘一對一、面對面’服務和搬遷現場保密指導。”吳鋼華介紹。

 “保密專班這種形式好。機關搬遷涉及的點多面廣,保密任務相當重。有了保密局同志的提醒和幫助,我們工作起來心里踏實,底氣很足。”市委教育工委保密辦主任劉曉明表示。


                      

搬遷保密專題宣傳光盤

 其實,不只有保密管理專班這一種形式。早在2018年上半年,市保密局就提前謀劃,結合保密自查自評督導,對首批搬遷單位開展全覆蓋實地檢查,幫助各單位進一步完善保密方案措施,充分做好各方面準備工作;搬遷籌備工作啟動后,市保密局還選派了5名業務骨干到市委辦公廳、市機關事務管理局等搬遷主管部門,“增援”其保密工作力量。

 與此同時,北京也在加強搬遷過程中的保密技術服務保障力度。市委保密委工作要點著力部署,市保密局統籌穩步推進,城市副中心行政辦公大樓保密基礎設施建設有條不紊。既要精益求精,又要慎之又慎,完善工作指導和協調方方面面,落實保密要求,推動四大家機關及各部門做好保密會議室、電子政務內網機房、數據中心等涉密場所的保密安全工作。

 “防盜門正常、紅外報警器正常、未發現隱藏電子部件……”市保密局干部小錢一項一項地在《保密技術檢測表》上認真記錄著。為了迎接市級機關的到來,小錢和同事們一起,每月對副中心行政辦公區進行一次保密技術檢查檢測。一次就要花上三五天,一天要在新辦公房間里待上10個小時。幾個月下來,共檢測37個點位7800余個無線信號數據,1500余個市領導辦公室和保密要害部位,針對檢查出的問題隱患逐一提出整改建議。因時間緊、任務重、工作勞累,小錢、小徐等幾位同志都患上感冒,嗓子腫痛、說不出話來。但他們表示,看到新辦公區環境保密安全,覺得自己的付出是值得的。

教育引導,搬遷不忘保密責

“從1946年冬開始,黨中央機關歷經三次大規模轉移,從延安出發到山西劉家曲,再到河北西柏坡,最后勝利抵達北平……”市委統戰部搬遷工作動員會上,正在播放由市保密局制作的《保密與搬遷同行》專題動漫宣傳片。部機關200多名黨員干部看得聚精會神。保密干部小趙表示:“片子雖然只有12分鐘,但內容豐富。不僅介紹了黨中央從延安遷往北平的好經驗、好做法,講解了市級機關搬遷的注意事項、相關要求,還穿插了相關失泄密案例,給人以警醒,對我們這樣即將搬遷的機關單位非常有幫助。”為做好搬遷保密服務保障,市保密局創新思路,精心制作了專題動漫短片,發給各單位組織學習觀看,為順利搬遷提供有益幫助,受到了廣泛好評。

 此外,北京充分發揮保密教育培訓的先導性、引領性作用,將保密培訓融入機關搬遷工作,讓黨員干部牢記保密紀律和保密要求,做到心中有責、心中有戒。2018年,圍繞市級機關搬遷這一全市中心工作,市保密局在各層次教育培訓中嵌入機關搬遷保密元素。在100多家市直機關單位保密辦主任參加的專題培訓班上,專門安排“機構改革與機關搬遷保密工作”課程,邀請國家保密局、中科院信工所、國防大學的專家,從不同角度講授保密知識和保密常識;組織首批搬遷機關的1600多名處級干部到中央和國家機關保密教育實訓平臺進行輪訓,推動各單位進一步增強保密責任意識,健全保密工作制度;在《北京保密》內刊上設置“機關搬遷中的保密工作”專欄,先后刊載了四大家機關辦公廳、市規劃和自然資源委等機關搬遷中的思路與做法,起到了保密業務指導和內部溝通的作用;在全市保密系統開展“傳承紅色基因 筑牢保密防線”系列宣傳活動,舉辦專題征文,講保密史專題黨課,掀起了保密宣傳熱潮,為機關搬遷保密工作營造良好安全保密氛圍。

人去密隨,片紙不留

 冬日的夜晚,寒風陣陣,市政協機關門口靜悄悄地駛出了一輛輛大車,打著雙閃,井然有序地開往城市副中心方向。坐在第1輛大車上的是市政協黨組成員、秘書長、機關保密委主任嚴力強,坐在最后一輛大車上的是市政協副秘書長、機關保密委副主任吳大倉,他們不茍言笑、正襟危坐,一改平日的隨和親切,因為他們正分別押運著檔案資料和機要文件。


涉密載體銷毀是搬遷關鍵的一環


 這是市級機關搬遷中的一個場景。機關搬遷,相關的人員、載體、設備和場所等保密要素多多,任何一個單位、任何一個環節出紕漏,都會留下隱患,甚至泄密。值得指出的是,為盡量減少對首都群眾生產生活秩序的干擾,機關搬遷多在夜間進行。而夜晚光線條件、人體反應均較差,易出疏漏,對搬遷保密工作是個不小的挑戰,從市保密局到搬遷單位,大家全神貫注,全力以赴,不敢稍有懈怠。

 東城區臺基廠大街3號市委辦公樓連廊下,是市委部門保密銷毀袋裝車現場。搬遷期間,經常可以看到銷毀車停靠。市保密局與市委各機關保密辦的同志一起,指導服務搬遷中的涉密載體銷毀工作。每次看著最后一包綠色銷毀袋順利裝車,大家都暗暗地松了一口氣。

 在搬遷過程中,涉密載體銷毀是關鍵一環。各機關涉密載體多、數量龐大,容不得半點閃失。市保密局專項指導處負責人譙華、市保密技術檢查(服務)中心副主任鐘威懷著感激之情對記者說:“我們特別感謝中央和國家機關保密技術服務中心的大力支持。搬遷銷毀期間,中心克服設備故障突發情況,第一時間聯系河北等地的涉密載體銷毀中心,解了我們的燃眉之急。”

 為全力保障搬遷單位載體銷毀工作,市保密局緊急購置、調撥3000個銷毀袋,為各單位及時安全銷毀了4440袋紙質載體、1000余張光盤和100多臺套信息設備,解決了涉密文件、設備的“出口”問題。市保密局現場查看了各單位的銷毀準備情況,對涉密載體銷毀袋定點集中、裝車等進行全程監督,及時協調解決了各單位銷毀中出現的困難和問題。

 “涉密載體銷毀既是個力氣活,也是個細致活。我們在銷毀時,針對個別單位隨意處置個人文件資料現象,及時監督督促,做好教育提醒,教會其做好文件分類。”市保密局相關處室負責人表示。

 在各機關搬遷完畢后,北京統一采取本單位自查、市保密局復查的方式,第一時間組織對各單位原辦公區進行保密檢查,及時發現了個別單位原址辦公房間遺漏的內部文件、光盤等,果斷處理,對相關人員批評教育,做到“人去密隨、片紙不留”,確保黨和國家秘密萬無一失。

 天下大事,必作于細。做好首都各項工作,維護安全和穩定始終是第一位的。北京提前謀劃、精準實施,保密部門勇挑重擔、忠誠盡責,為市級機關向城市副中心行政辦公區的安全平穩搬遷,交上了一份滿意答卷。

 1月18日,習近平總書記考察北京城市副中心時,在市委辦公樓主樓一層大廳親切接見市委、市政府工作人員,對北京市市級機關搬遷工作給予充分肯定。連日來,北京市保密局采取多種形式,緊密結合首都保密工作實際,深入學習貫徹習近平總書記考察北京重要講話精神,大家紛紛表示,要牢記總書記的囑托和厚望,抓住建設北京城市副中心這一新時代北京發展的重大機遇,認真總結機關搬遷中的保密工作經驗,振奮精神、鼓足干勁,開拓進取、真抓實干,以新辦公區的新氣象,在保密工作中實現新的作為。

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